2012年司考伴随着世界末日的传言渐于平静,2013司考又要接受众多司考学子的挑战。经历了末日司考,面对新一轮的征程又该如何备战呢?
指南针教辅团队通过整合团队优势、状元经验和名师建议,制定了一个相对科学、合理的“指南针节奏”复习指南,尊重记忆规律和备考要求,希望能够为您顺利通过2013司法考试提供帮助和支持,让我们一起进入一个正确和高效的备考节奏,圆梦2013,教辅团队预祝全国考生复习顺利、考试成功、前程似锦!
一、行政法复习建议
在行政法的复习过程中有“五乱”,即法律规范乱、法律行为乱、法律程序乱、法律关系乱和法律后果乱。为了有效克服“五乱”,我们总结了以下“四大克星”。
第一、“体系”
行政法的复习首要是建立起知识的体系。虽然行政法没有法典,但内部并非没有线索,因此考生在复习的时候应该特别注意树立“体系思维”,以一个知识点为核心综合展开。考生在复习行政法的时候,要学会“瞻前顾后”,随时进行线索的总结和展开。对于相似的制度,要学会形成“制度群”,在比较的基础上综合掌握。
第二、“原理”
行政法具有比较深厚的法律价值和法律原理的支撑。因此,学好行政法,必须学好和理解行政法的一些重要原理。制度是流变的,但原理是稳定的。这里尤其是“行政法的基本原则”,考生应该学会从“是什么”、“为什么”、“在哪里”、“怎么办”四个层次来全面落实和理解。
第三、“争议点”
行政法学内部充满了具体制度与理论的争议点。对于这些争议点也是考生在备考过程中经常感到吃力的,似乎歧见众多,没有知识确定性。这个时候建议考生不要自己琢磨,更不要钻牛角尖,应该尽力寻找到理论上的通说,紧跟授课老师的思路,同时注意用真题的参考答案予以应证。
第四、“案例集”
行政法的具体规则比较复杂,且远离社会生活,考生缺乏鲜明的感性认识,因此在复习到特别重要的制度的时候,应该特别注意找到一些典型而又权威的案例,来不断的加强对具体制度的理解。
二、行政法知识框架
概述 |
行政 | ||
行政法 | |||
行政法的基本原则(合法行政、诚实守信、权责统一、合理行政、高效便民、程序正当) | |||
主 体 论 |
行政主体(组织:机关、机构;个人:国家公务员) | ||
行政机关(中央行政机关和地方行政机关) | |||
行政机构(派出机构、内设机构、临时性机构、行政机关组建的机构) | |||
行政授权(被授权组织) | |||
行政委托(被委托组织) | |||
行 为 论 |
抽象行政行为 |
行政法规、行政规章、有普遍约束力的决定、命令 | |
具 体 行 政 行 为 |
具体行政行为的效力 |
拘束力 | |
确定力 | |||
执行力 | |||
具体行政行为效力的变化 |
成立、合法有效 | ||
不成立 | |||
无效 | |||
废止 | |||
撤销 | |||
具体行政行为与其他行为的种类 |
行政强制与行政处罚 | ||
行政许可与行政确认 | |||
行政裁决与行政调解 | |||
行政奖励与行政给付 | |||
行政征收与行政征用 | |||
行政合同与行政指导、行政监督检查 | |||
救济论 |
行政复议与行政诉讼 | ||
国家赔偿(行政赔偿与司法赔偿)与国家补偿 |
三、具体执行计划(教材建议选择指南针行政法攻略及2013版法律法规汇编、历年真题分类解析)
日期 |
内容 |
配套真题 |
提示 |
要求 |
4.11 |
①研习近两年行政法真题,了解司考范围和深度; ②学习行政法概述、行政组织与公务员部分内容; ③研读相关重点法条; ④做该部分历年相关真题。 |
行政法的基本原则:12-2-76、12-2-77、12-2-78、11-2-76、11-2-77、11-2-78、10-2-39、08-2-46 国家行政机关:12-2-44、11-2-40、11-2-98、10-2-40、09-2-50、09-2-83、08-2-81 公务员管理:12-2-43、11-2-39、10-2-41、10-2-98、09-2-42、09-2-82、08-2-36、08-2-98、07-2-85、06-2-49、06-2-93 |
宏观把握,了解考试范围及深度;理论性较强,注重理解;公务员法考点分散,注意归纳的知识点即可 |
了解学科特点及考试特点;着重把握行政法基本原则,尤其是合法行政原则、合理行政原则(特别是比例原则)、诚实守信原则;重点把握中央与地方行政机关的设置程序问题及公务员管理制度 |
4.12 |
①复习前一天所学内容; ②学习抽象行政行为与具体行政行为部分内容; ③研读相关重点法条 ④做该部分历年相关真题。 |
抽象行政行为与具体行政行为:12-2-45、11-2-49、11-2-85、10-2-42、10-2-80、10-2-81、10-2-90、09-2-39、09-2-80、08-2-41、07-2-46、06-2-39 |
把握重点,理论性较强,注重理解 |
重点把握行政法规和规章的制定程序以及抽象行政行为的适用规则;重点把握具体行政行为的成立与效力问题和分类问题;其他部分作为基础知识重在理解 |
4.13 |
①温习之前学习的知识; ②学习行政强制法部分内容; ③研读相关法条; ④做该部分历年相关真题。 |
行政强制措施:12-2-80、12-2-99、10-2-46 行政强制执行:12-2-84、09-2-43、07-2-92 |
《行政强制法》于2012年1月1日正式生效,近几年会是司考考查重点,应全面把握 |
本部分应全面掌握,着重行政强制措施与行政强制执行,考生要在理解概念的基础上灵活分析某一具体行政行为的种类 |
4.14 |
①温习之前学习的知识; ②学习行政许可法部分内容; ③研读相关法条; ④做该部分历年相关真题。 |
行政许可的申请、审查和决定:11-2-99、10-2-43、10-2-82、09-2-40、09-2-90、06-2-48 行政许可的撤销、撤回和注销:11-2-42、09-2-41、08-2-87、07-2-81、06-2-86 |
该部分侧重于法条的记忆,有时具体制度结合行政法基本原则进行考查,应注意把握 |
重点把握行政许可的申请与审查、行政许可的决定程序(期限、相关人权利保障、形式等)、行政许可的撤销与注销以及监督检查和法律责任中的部分条款 |
4.15-4.16 |
①温习之前学习的知识; ②学习行政处罚法部分内容; ③研读相关法条; ④做该部分历年相关真题。 |
行政处罚的适用和实施:12-2-48、11-2-41、11-2-44、10-2-44、09-2-85、07-2-86 治安管理处罚:12-2-47、11-2-81、10-2-83、09-2-86、09-2-88、08-2-49、07-2-47、07-2-91、06-2-82 |
本部分为司考传统考查重点,常与行政救济制度联系考查,复习时要注意结合相关制度 |
重点掌握行政处罚的适用、行政处罚实施的一般程序、执行;重点掌握治安管理处罚(调查、决定、执行)中有特色的制度 |
4.17 |
复习行政组织法、行政行为法部分内容,有疑问及时解决 |
|
行政组织法重在基础理论理解,行政行为法(行政许可法、行政强制法、行政处罚法)要结合法条内容,联系比较学习 |
行政组织法部分注重基础原理的把握,与行政救济部分紧密联系(如行政组织部分是行政救济法的基础);行政行为法部分注重法条的理解与记忆,注重知识点的相互联系与区别 |
4.18-4.19 |
①学习行政程序与政府信息公开、行政复议法部分内容; ②研读相关法条; ③做该部分历年相关真题。 |
政府信息公开:12-2-81、12-2-85、11-2-43、11-2-79、10-2-45、09-2-44、09-2-81、08-2-42、08-2-90 行政复议当事人与行政复议机关:11-2-84、09-2-45、09-2-98、08-2-83、08-2-84、06-2-42 行政复议的期限和期间:11-2-47、10-2-48、10-2-84 行政复议的审理与执行:08-2-45、08-2-80、07-2-48 行政复议和行政诉讼的衔接:12-2-49、10-2-100、09-2-84、08-2-82、08-2-85、07-2-49、06-2-41、06-2-80 |
行政程序的考查主要结合行政行为法与行政救济法中法定程序进行考查,政府信息公开主要考查法条规定;行政复议是重要的行政救济制度,复习之前需要把行政救济制度(行政复议、行政诉讼、国家赔偿)基本概念和共同规则进行基础性学习 |
重点把握行政处罚法、行政许可法、行政强制法中的实施程序;重点把握政府信息公开条例的规定;行政复议部分着重把握其与行政诉讼法综合在一起的制度,如行政复议和行政诉讼的衔接关系、复议机关和行政诉讼被告的确认规则,同时也要着重复习体现行政复议特色的制度,如对行政规定的附带审查、审理中的调解与和解等。 |
4.20-4.22 |
①学习行政诉讼法部分内容; ②研习相关法条; ③做该部分历年相关真题。 |
行政诉讼的受案范围:11-2-80、11-2-97、08-2-44、07-2-42、07-2-43、06-2-87 行政诉讼的管辖:12-2-79、10-2-85、10-2-86、09-2-46、09-2-100、07-2-39 行政诉讼参与人:12-2-82、12-2-97、11-2-100、10-2-88、09-2-47、08-2-86、08-2-100、07-2-40、07-2-44、07-2-80、07-2-82、06-2-83 行政诉讼的起诉与受理:12-2-46、11-2-48、11-2-50、06-2-47 行政诉讼证据:12-2-98、11-2-82、10-2-49、10-2-89、09-2-87、08-2-50、08-2-89、07-2-45、07-2-84、06-2-85 行政诉讼的审理与判决:11-2-46、09-2-48、09-2-99、08-2-43、08-2-48、07-2-83、07-2-87、07-2-93、06-2-43、06-2-45、06-2-46、06-2-50、06-2-90 行政案件的执行:10-2-47、10-2-87、08-2-47、07-2-41 |
行政诉讼法是司考中最为重要的一部分,考查会结合行政组织法、行政行为法的内容进行考查,复习中要注意融会贯通掌握,有联系有比较 |
重点掌握:①行政诉讼的受案范围;②行政诉讼级别管辖中的中级人民法院一审管辖权;③行政诉讼地域管辖中限制人身自由案件的管辖权案件;④特殊行政诉讼案件原告资格确定问题;⑤复议后起诉案件的被告资格确定问题;⑥行政诉讼起诉期限的确定问题;⑦行政诉讼举证制度;⑧行政诉讼撤销判决与确认判决。 |
4.23 |
①学习国家赔偿法部分内容; ②研读相关法条; ③做该部分历年相关真题。 |
国家赔偿的范围:12-2-100、10-2-50、09-2-89、08-2-88、08-2-99、07-2-50、07-2-89、07-2-90、06-2-95 赔偿义务机关:12-2-83、08-2-40、06-2-44、06-2-88 国家赔偿标准:11-2-83、09-2-49 国家赔偿的程序:12-2-50、11-2-45 |
国家赔偿法的考查具有很强的综合性,要注意不同知识之间、法律与司法解释之间的综合 |
重点把握国家赔偿的范围、行政赔偿义务机关、刑事司法赔偿、国家赔偿的程序、请求赔偿的时效、国家赔偿的计算等 |
4.24 |
复习消化行政救济法部分的内容,有疑问及时解决 |
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行政救济法(行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法)的复习要注意结合行政组织法和行政行为法的相关内容 |
行政救济法部分考查重点集中,要着重掌握;注意知识之间的联系与区别,要融会贯通的掌握 |
4.25 |
回顾行政法,查漏补缺,找出薄弱环节,有问题及时解决 |
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第一轮复习打好基础,掌握基本理论 |
理解基础原理,着重掌握考试重点 |
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