被授权组织与行政机构委托的组织之间的区别
司法考试行政法要点提示:被授权组织与行政机构委托的组织之间的区别
两类组织之间的区别
(1)对象不同。被授权组织必须是管理公共事务的非国家机关组织;行政机关委托的组织包括其他行政机关和组织。
(2)权力来源不同。被授权组织的行政权力直接来源于法律、法规、规章的授权;行政机关委托的组织的行政权力来源于行政机关的委托。
(3)行使权力的名义不同。被授权的组织的行政权力因为直接来自于法律、法规和规章的授权,它可以以自己的名义行使权力;行政机关委托的组织的行政权力因为来自于行政机关的委托,与行政机关之间存在着委托与被委托的关系,因此,只能以委托行政机关的名义行使权力。
(4)承担责任的主体不同。被授权的组织因为是以自己的名义行使行政权力,当然也以自己的名义承担法律责任;行政机关委托的组织是以委托的行政机关的名义行使行政权力,也应当由行使行政权力的名义机关承担法律责任,而不由受委托的组织承担责任。
(5)法律文件规定的方式不同。被授权的组织是获得了法律、法规、规章中的直接授权,即直接规定某个社会组织具有何种行政权力;行政机关委托的组织是在法律、法规、规章规定行政机关可以将某项行政权力进行委托的前提下,基于行政机关的委托,而可以代行政机关行使该项行政权力,即如果法律、法规、规章没有明确规定允许行政机关进行委托,行政机关的委托是无效的。
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