一、标题：文眼要闪亮

(1)标题的命题要求

申论文章的标题要受到申论试题以及作答要求的限定。通常来说，申论标题的命题要求包括以下四种形式：

第一，自拟标题：标题的拟制比较自由，考生发挥的余地较大。但是，标题的拟制应充分联系“给定资料”，切勿跑题、偏题。

第二，以A为题：这是典型的命题作文，题目已将文章标题给出，因此，直接将此作为标题即可，不可另立标题。

第三，以A为主题：虽未限定标题，但给出了文章的主题。标题最好要包含题目当中规定的主题关键词。

第四，以A为副标题：这类题目规定了文章的副标题，考生一方面必须将此作为副标题，另一方面须拟制主标题，以保证标题的完整性。

(2)标题的基本要求

①简明精练

②标题即论点

③禁用标点符号

二、开头：高处落笔，亮处着墨

“高处落笔”就是文章开头就要提出最高层次的论点，结合语言表达上的适当策略，既启发下文，又蕴含主题，使阅卷者有一个良好印象。

“亮处着墨”是指要从成绩、进步、优势等积极面说起，先说亮点，后讲阴暗面;多说成绩，少说问题。这样就给全文奠定了一个积极的基调，最终再指向问题的解决。

三、分论点：充实深刻

申论文章要想获得高分，只有漂亮的开头显然是不够的。还要有一个好的主体，文章是要用“主体”来说话的。申论文章的主体部分也就是文章的分论点部分，对于该部分的书写有两种方法：

1.对策型分论点：亮明分论点(1~2句)——简要概括材料中与分论点相关的内容(2~3句)——辩证分析(2~3句)——提出对策(1~2句)——说明对策的目的(1句)。

2.分析型分论点：亮明分论点(1~2句)——进行理论阐述分析(4~5句)——略扣材料(1~2句)——作出结论(重申分论点，也可以提出对策)(2~3句)。

四、结尾：归于圆满

“凤头豹尾”，文章有了一个出彩引人的开头，必然要有一个响亮有力的结尾与之相般配，文章才更精美。因此文章收笔时就应当落于问题的解决上，以肯定的语气，通过分析、推断说明问题是一定能够圆满解决的;并进一步对问题解决的趋势、前景作出预测、展望，分析由于问题解决而必将带来的积极影响和深远意义。